神特清風(fēng)

2020年第4期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2020年4月

目 錄

１、廉政時(shí)評(píng)：用精準(zhǔn)監(jiān)督擰緊“一把手”用權(quán)“安全閥”………2

２、清風(fēng)說(shuō)要：對(duì)微腐敗要無(wú)微不治………………………………3

3 、廉政文苑：父親的豆腐坊………………………………………5

４、警鐘長(zhǎng)鳴：甘被圍獵 悔恨已遲…………………………………6

【廉政時(shí)評(píng)】

用精準(zhǔn)監(jiān)督擰緊“一把手”用權(quán)“安全閥”

日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了貴州利用“一把手”違紀(jì)違法典型案例開(kāi)展警示教育的報(bào)道。報(bào)道稱(chēng)，貴州在省紀(jì)委四次全會(huì)期間專(zhuān)門(mén)套開(kāi)警示教育會(huì)議，通報(bào)了全省被查處“一把手”任性濫權(quán)典型問(wèn)題。

不光是在貴州省，從近年來(lái)通報(bào)的大量案例來(lái)看，全國(guó)各地被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題不少發(fā)生在其擔(dān)任“一把手”期間。年初熱播的《國(guó)家監(jiān)察》專(zhuān)題片中，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席白向群這樣表述自己的墮落歷程：“成了‘一把手’，就在那個(gè)時(shí)候自己的思想有了波動(dòng)，犯罪源頭的思想苗頭已經(jīng)出來(lái)了?！边@說(shuō)明在權(quán)力集中的背后，對(duì)于“一把手”這樣“關(guān)鍵少數(shù)”的精準(zhǔn)有效監(jiān)督，是各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須面對(duì)、必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外。如何有效監(jiān)督制約各級(jí)“一把手”公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)？黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。

據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，近年來(lái)，廣州市采取“一把手”權(quán)力清單、完善主體責(zé)任約談“一把手”機(jī)制、實(shí)行“一把手”問(wèn)題直報(bào)等多項(xiàng)針對(duì)性監(jiān)督措施，將“一把手”約談、“三述”(述責(zé)述廉述德)等有效做法以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式予以制度化；2019年底，江西省贛州市8名市領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”收到一份市紀(jì)委發(fā)出的《黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)提示》，針對(duì)部分市直單位在脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義突出問(wèn)題立行立改，對(duì)工作中存在的重視不夠、查擺問(wèn)題不準(zhǔn)、整改措施不實(shí)等問(wèn)題，提出了明確整改要求；貴州堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和分類(lèi)整治，將主題聚焦到反對(duì)“一把手”任性濫權(quán)問(wèn)題上，利用全省查處的“一把手”違紀(jì)違法典型案例組織開(kāi)展警示教育，分析原因表現(xiàn)，講透違紀(jì)違法者思想根源，發(fā)揮身邊事教育身邊人的警示震懾，引導(dǎo)“一把手”把自己擺進(jìn)去，汲取教訓(xùn)、引以為戒等等。類(lèi)似這樣針對(duì)“一把手”用權(quán)的監(jiān)督舉措，無(wú)疑是充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督作用，彰顯全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。

古語(yǔ)云：上不正，下參差。一棟房屋大廈，只有根基牢固、上梁端正，才會(huì)讓居住者得以長(zhǎng)治久安，于國(guó)于家道理亦然。要想堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，就必須緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，首先管好“一把手”。

問(wèn)責(zé)是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的利器。作為履行主體責(zé)任的第一責(zé)任人，“一把手”是問(wèn)責(zé)的首要對(duì)象。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，緊盯“一把手”，敢于動(dòng)真碰硬，敢于“唱黑臉”“當(dāng)包公”，在是非利益面前無(wú)私無(wú)欲，在人情世故面前剛直不阿，搬掉“好人主義”這一阻礙監(jiān)督的“絆腳石”，把問(wèn)責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)責(zé)任落實(shí)不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部，以精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)倒逼“一把手”管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)落細(xì)。這也是解決某些地區(qū)不同程度存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督等難題的最直接最有效辦法。

行使公權(quán)力一天，就必須24小時(shí)監(jiān)督在線(xiàn)。隨著當(dāng)今“大數(shù)據(jù)”運(yùn)用日益普及，不妨多去綜合分析研判某一地區(qū)部門(mén)政治生態(tài)狀況，實(shí)時(shí)掌握“一把手”的“廉情”變化，多維度精準(zhǔn)“畫(huà)像”、立體式“望聞問(wèn)切”，讓廉政檔案真正發(fā)揮“管”和“用”的效力，將“一把手”的家底、非涉密的行使公權(quán)力軌跡亮出來(lái)給干部群眾看，將其置于“長(zhǎng)牙帶電”的紀(jì)法監(jiān)督、制度約束之下。

如此，用精準(zhǔn)監(jiān)督切實(shí)擰緊“一把手”依法、公正、為民用權(quán)的“安全閥”，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，使其成為主政一方的中流砥柱，當(dāng)好勤政為民、廉潔奉公的“領(lǐng)頭雁”，帶頭抵制歪風(fēng)、弘揚(yáng)正氣，以扎實(shí)優(yōu)良作風(fēng)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。（來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

【清風(fēng)說(shuō)要】

對(duì)微腐敗要無(wú)微不治

近日，廣東、江西、安徽、新疆、甘肅等地相繼查處通報(bào)一批“微腐敗”典型案例，如，甘肅省武威市民勤縣某村連續(xù)4年全村平分低保金共35.5萬(wàn)余元，先后兩屆村干部“坐享其成”，導(dǎo)致真正發(fā)到123戶(hù)低保戶(hù)手中的總共只有3萬(wàn)元。廣東省揭陽(yáng)市3個(gè)村的村干部在危房改造、五保供養(yǎng)金申領(lǐng)發(fā)放等方面違規(guī)收費(fèi)、騙取補(bǔ)助資金。各地集中整治“微腐敗”、持續(xù)規(guī)范“微權(quán)力”，是落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)“全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”工作部署的實(shí)際行動(dòng)。

發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，看似微不足道，卻損害百姓切身利益，啃食群眾獲得感幸福感安全感，揮霍著基層群眾對(duì)黨的信任。與那些金額巨大的案例相比，農(nóng)村群眾對(duì)近在眼前嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切，也更為反感、痛恨，其惡劣影響和危害程度不亞于一些大案要案。能不能消除“微腐敗”，直接關(guān)系到基層政治生態(tài)的風(fēng)清氣正，關(guān)系到群眾切身利益的保障維護(hù)，關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨覆蓋“最后一公里”。必須進(jìn)一步加大對(duì)基層“微腐敗”的整治力度，持續(xù)凈化農(nóng)村基層政治生態(tài)、厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

從近年來(lái)查處通報(bào)的“微腐敗”案例中可以看出，涉案人員級(jí)別不高、權(quán)力不大，尋租空間卻不小。他們中有的麻木不仁、吃拿卡要，有的雁過(guò)拔毛、假公濟(jì)私，有的優(yōu)親厚友、弄虛作假，有的甚至巧取豪奪、涉黑涉惡。究其原因，多是因?yàn)椤拔?quán)力”失控所致，加之部分基層村干部紀(jì)法觀(guān)念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、缺乏黨性鍛煉，以及權(quán)力配置不合理，農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，使得“微腐敗”有機(jī)可乘。此外，面對(duì)不起眼的“微腐敗”，有些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不以為然，以為簡(jiǎn)單批評(píng)教育就可以，不必較真碰硬“大動(dòng)干戈”，導(dǎo)致心存僥幸者無(wú)所顧忌。

“微腐敗”雖“微”，卻要“無(wú)微不治”。鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，基層是最后的“一公里”，也是最關(guān)鍵的“一公里”，必須堅(jiān)持以人民為中心，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，治理農(nóng)村基層“微腐敗”。要始終將嚴(yán)把“入口關(guān)”放在首位，從嚴(yán)提名、選任村（社區(qū)）干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決把品行不端、動(dòng)機(jī)不純的人拒之門(mén)外，保持隊(duì)伍的純潔。加大基層干部選拔力度，注重選用思想素質(zhì)優(yōu)、文化程度高、工作能力強(qiáng)的大學(xué)畢業(yè)生、優(yōu)秀村干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工擔(dān)任專(zhuān)職村黨支部書(shū)記，建立廉潔、高效、穩(wěn)定的村干部隊(duì)伍。

持之以恒強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好基層有關(guān)事項(xiàng)監(jiān)督的再監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，通過(guò)批評(píng)教育、約談函詢(xún)、誡勉談話(huà)等多種方式做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，推動(dòng)基層黨委（黨組）積極主動(dòng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作機(jī)制和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員履職機(jī)制，緊緊扭住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵線(xiàn)索不放，對(duì)“微腐敗”抓早抓小快查快結(jié)，及時(shí)通報(bào)曝光，形成震懾。深入開(kāi)展廉潔教育，運(yùn)用好“身邊事”警示教育基層干部明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

父親的豆腐坊

時(shí)光荏苒，父親的豆腐坊銘刻在我心底。每一次家人相聚，少不了做上一道家常菜——小蔥燉豆腐。從無(wú)約定，習(xí)慣成自然?！靶∈[燉豆腐，一清二白。”這是父親的口頭禪。

兒時(shí)生活在農(nóng)村，那時(shí)的鄉(xiāng)下人家經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)。父親為了補(bǔ)貼家用，便利用家里的石磨和從外祖父家學(xué)到的一些做豆腐的手藝，開(kāi)了家豆腐坊。父親聰明，反復(fù)摸索后，終于把豆腐做了出來(lái)。從那時(shí)起，父母每天半夜三更起床做豆腐，白天不耽誤到地里干農(nóng)活。

做豆腐是個(gè)累活，父母每天都起早，我們也沒(méi)懶覺(jué)可睡，學(xué)校放假的時(shí)候要幫著家里做些家務(wù)。那一年，我約八九歲，常和大我五歲的哥哥一起，到村里人家去賣(mài)豆腐。每次出發(fā)前，父親都要稱(chēng)一下豆腐的重量，交代我們賣(mài)給人家豆腐時(shí)要滿(mǎn)斤足兩。那時(shí)，賣(mài)給村里人家豆腐是賒銷(xiāo)的，只要將賣(mài)出的豆腐記在小本子上就可以了。一天，我們將豆腐賣(mài)完回家后，父親接過(guò)小本，撥著算盤(pán)，一會(huì)兒就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。父親板著臉問(wèn)：“這里怎么多出四兩豆腐呢？”見(jiàn)我們回答不出個(gè)所以然來(lái)，便丟下手上忙著的活計(jì)，帶著我們一家一家去核對(duì)，要把多出來(lái)的那幾兩豆腐還給人家?？墒牵弑榱苏麄€(gè)村子，也未有一戶(hù)說(shuō)少了豆腐。無(wú)奈之下，回到家，再一次聽(tīng)父親嚴(yán)厲地訓(xùn)導(dǎo)。然后，父親從我書(shū)包里翻出個(gè)作業(yè)本，撕下一張空白紙，讓我們寫(xiě)一份道歉書(shū)。至今我還記得道歉的大意：這天上門(mén)賣(mài)豆腐時(shí)，本店少了每戶(hù)人家?guī)族X(qián)（一斤為16兩，一兩為16錢(qián)）豆腐，在此表示歉意，懇請(qǐng)鄉(xiāng)親們?cè)彛ＷC不再發(fā)生類(lèi)似的事情。道歉書(shū)寫(xiě)好后，父親認(rèn)真地張貼在大門(mén)口醒目的地方，讓來(lái)人一眼就能看到，更是對(duì)我們的警示。

古老的村子，淳樸的民風(fēng)，造就了父親真誠(chéng)、厚道的品德。父親的豆腐坊，離不開(kāi)購(gòu)進(jìn)大豆，賣(mài)出豆腐，桿秤是那時(shí)的計(jì)量器具。我家用的秤有3桿，大的長(zhǎng)近2米，一次可稱(chēng)180多斤貨物。短的2尺多，能稱(chēng)28斤的重量。長(zhǎng)短桿秤，用于稱(chēng)村里人家送來(lái)做豆腐的黃豆重量，以及兌換豆腐時(shí)零星數(shù)量的大豆。那桿戥秤，專(zhuān)門(mén)用于稱(chēng)豆腐。為配置這三桿秤，父親步行近20里山路，到一家享譽(yù)鄉(xiāng)里的配秤行，特意定制。村里的人都說(shuō)我家的秤毫厘不差，買(mǎi)我家的豆腐放心。

那一天，我和哥哥幫父親做豆腐，一同忙活到了日頭下西山。晚餐時(shí)，父親特地讓母親加了一道小蔥燉豆腐。那時(shí)，我家雖然做豆腐，卻很少能吃上一餐豆腐美食，一來(lái)自己家舍不得吃，二來(lái)父親做的豆腐質(zhì)好價(jià)廉，一天下來(lái)全都賣(mài)完了。小蔥燉豆腐，是家鄉(xiāng)的一道美味。全家圍坐在一起，我們幾個(gè)孩子端坐桌前，看著眼前這小蔥燉豆腐，饞蟲(chóng)早已爬到了嗓子眼，卻不敢伸筷子。父親坐下后，先夾了一塊豆腐放在我的碗里，又夾了一塊給哥哥……示意我們可以吃了，然后語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“就像這小蔥燉豆腐，做人要一清二白?！?span>

如今，父親的豆腐坊早已不在，那伴隨豆腐坊長(zhǎng)長(zhǎng)的桿秤也已被電子秤、臺(tái)秤取代。可我仍然常想起父親不知疲倦做豆腐的身影，和那“小蔥燉豆腐，一清二白”的教誨。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【警鐘長(zhǎng)鳴】

甘被圍獵 悔恨已遲

——西藏自治區(qū)林芝市人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員歐珠嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

歐珠，男，藏族，1986年7月參加工作，1995年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1986年7月至2007年10月，先后在工布江達(dá)縣農(nóng)牧局、水電局、水利局、縣政府，林芝地區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、水利局工作。2007年10月任林芝地區(qū)水利局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)，2015年9月任林芝市水利局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)。2018年5月，任林芝市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員。

2019年9月24日，歐珠因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2020年1月16日，歐珠因利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，涉嫌受賄犯罪被開(kāi)除黨籍和公職；1月23日，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

1 人前規(guī)規(guī)矩矩，人后肆意放縱

“一晃34年過(guò)去了，當(dāng)年夜以繼日、在田間地頭工作的場(chǎng)景還歷歷在目，如果時(shí)光能倒流，我一定要做兩袖清風(fēng)、心無(wú)旁騖干事業(yè)的人，因?yàn)橹拔掖_實(shí)是這樣一個(gè)人?！蔽鞑刈灾螀^(qū)林芝市水利局原黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)歐珠在懺悔書(shū)中寫(xiě)道。

早知貪物不能要，豈會(huì)今朝把淚流，歐珠悔悟得太遲。

林芝市水利局工作人員說(shuō)，人前“老實(shí)厚道”的歐珠接受審查調(diào)查的消息傳開(kāi)時(shí)，大家覺(jué)得“深感驚訝、難以置信”，只因他在單位同事面前始終保持著老好人形象。表面看起來(lái)，他規(guī)規(guī)矩矩，不得罪人，其實(shí)他背后伸出的“另一只手”，早已和承包工程的老板勾肩搭背，沒(méi)有他的點(diǎn)頭，老板們?cè)诹种サ乃?xiàng)目一個(gè)也做不成。

“從小就知道是共產(chǎn)黨讓我們過(guò)上了好日子，老父親時(shí)時(shí)教導(dǎo)我要知黨恩、感黨恩、報(bào)黨恩，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人?！?span>2007年，歐珠剛主持水利局工作時(shí)，在不同場(chǎng)合反復(fù)講這樣的話(huà)。歐珠幼年時(shí)母親就去世了，父親獨(dú)自挑起撫養(yǎng)他們兄妹的重?fù)?dān)。由于家境貧寒，艱苦的生活磨礪了他堅(jiān)毅的性格，吃苦耐勞、勤奮好學(xué)，是親朋好友對(duì)他的評(píng)價(jià)，他是左鄰右舍口中稱(chēng)贊的好孩子。經(jīng)過(guò)努力，歐珠1982年考上了成都水電學(xué)校，1986年被分配到工布江達(dá)縣農(nóng)牧局，端上了讓人羨慕的“鐵飯碗”。歐珠參加工作后，敢想敢干，工作成績(jī)也比較突出，得到了組織的信任和重用，先后在縣水利局、縣政府、林芝地區(qū)發(fā)改委等重要崗位任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2007年，歐珠主持林芝地區(qū)水利局工作后，陸續(xù)爭(zhēng)取到國(guó)家水利項(xiàng)目資金50億元，上馬了一大批民生水利項(xiàng)目，是林芝市公認(rèn)的縣處級(jí)干部中的能人。

被調(diào)查前，歐珠有兩種人生。在一種人生中，他是下屬眼中“工作嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔自律”的模范。一次歐珠和朋友吃飯，朋友拿條煙送給他，他連聲推辭、堅(jiān)決不收，在場(chǎng)的人都感嘆他自律清廉。在另一種人生中，他心高氣傲，肆意放縱，是老板們爭(zhēng)相追捧的“大哥”，給他送禮包、煙酒、金錢(qián)，想方設(shè)法“孝敬”他。

2 在吹捧中迷失，甘于被“圍獵”

“隨著權(quán)力的集中和對(duì)人事、業(yè)務(wù)工作的掌握，讓我有了貪腐的機(jī)會(huì)，從違紀(jì)違法到職務(wù)犯罪，踏上了一條不歸路?！睔W珠懺悔說(shuō)，他在林芝地區(qū)發(fā)改委擔(dān)任副主任期間，經(jīng)常到拉薩參加各種會(huì)議、跑項(xiàng)目，主持水利局工作后，歐珠感覺(jué)自己當(dāng)上了一把手，沒(méi)人能管，開(kāi)始不把制度當(dāng)回事，搞一言堂。感覺(jué)權(quán)力在自己手中握著，一定要把項(xiàng)目給“好哥們”做，老板們?cè)u(píng)價(jià)他“很講義氣”。

老板王某某嗅覺(jué)靈敏，盯上了林芝水利項(xiàng)目這塊“肥肉”，歐珠逐步成為他的“獵物”。王某某私下在朋友面前炫耀，“在和歐珠交往中，發(fā)現(xiàn)他有軟肋，只要用些心，這個(gè)‘硬骨頭’遲早會(huì)啃下來(lái)。”2009年藏歷新年期間，王某某精心組織了一個(gè)飯局，歐珠是飯局的座上賓，每個(gè)參加飯局的人都在吹捧歐珠，眾星捧月中，歐珠變得飄飄然。酒過(guò)三巡之后，歐珠被拉著去KTV唱歌，結(jié)束后已是凌晨三點(diǎn)，王某某派車(chē)送歐珠回家時(shí)，歐珠拍著王某某的肩膀說(shuō)：“好兄弟，以后有事情盡管來(lái)找大哥。”

有了第一次，王某某便以節(jié)日往來(lái)、看望家人的名義，在2009年至2016年春節(jié)、藏歷新年等節(jié)假日期間，給歐珠送上紅包禮金共20萬(wàn)元，歐珠用于生活開(kāi)支。吃人嘴軟，拿人手短。歐珠在明知王某某借用他人工程建設(shè)資質(zhì)的情況下，默許其承攬水利局多個(gè)水利工程項(xiàng)目，并在項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目借款、項(xiàng)目撥款等方面為其提供幫助和便利。為感謝歐珠在水利項(xiàng)目中的關(guān)照，王某某先后6次前往歐珠家，送上現(xiàn)金225萬(wàn)元。

萬(wàn)某某也是一名善于“圍獵”的老板。在得知?dú)W珠生病住院的消息后，萬(wàn)某某多方打探其住院病房，提著水果去探望，在看到歐珠很爽快地收下水果后，他感覺(jué)歐珠很容易就能“拿下”，遂在逢年過(guò)節(jié)時(shí)，通過(guò)紅包形式先后向歐珠送上9.7萬(wàn)元。歐珠“大小錢(qián)通吃”，拿了錢(qián)就替人辦事，他多次通過(guò)指定安排等方式，為萬(wàn)某某承攬水利項(xiàng)目提供方便。

2008年至2017年，歐珠利用職權(quán)和職務(wù)上的便利在水利工程項(xiàng)目發(fā)包、承攬、撥款等方面為他人謀取利益，非法收受王某某、萬(wàn)某某等7人所送錢(qián)款、車(chē)輛、房產(chǎn)等財(cái)物折合人民幣769萬(wàn)余元。

3 心存僥幸，對(duì)抗組織

2017年6月，歐珠為掩蓋違紀(jì)違法所得，以其侄兒的名義購(gòu)買(mǎi)了拉薩市的一套商品住房。2019年上半年，在林芝市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)始調(diào)查歐珠有關(guān)問(wèn)題時(shí)，歐珠默許其妻子規(guī)避組織審查調(diào)查，隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)，將上述房產(chǎn)以其他7人共同出資購(gòu)買(mǎi)的名義，偽造《商品房投資協(xié)議書(shū)》1份，并與親屬訂立攻守同盟，在審查調(diào)查期間向組織提供虛假證言以掩蓋事實(shí)。

貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺。隨著職務(wù)的升遷、權(quán)力的增大，歐珠逐漸放松了個(gè)人黨性修養(yǎng)，在金錢(qián)誘惑下，逐步滑入了違法犯罪的深淵?！案刹恳坏┯辛藱?quán)力，務(wù)必要天天敲打。”歐珠反省說(shuō)，在2009年他第一次伸手后，從收受禮品、禮金到受賄，一步一步走上了違法犯罪的道路。歐珠交代，在收受別人賄賂的時(shí)候，其實(shí)他內(nèi)心也有過(guò)掙扎，但明知道是隱藏了一顆定時(shí)炸彈，卻認(rèn)識(shí)到自己早已成為別人謀取利益的工具，想回頭太難了?！懊慨?dāng)我經(jīng)過(guò)公檢法、紀(jì)委的門(mén)口，我都會(huì)感到害怕，心里感到惴惴不安?！?span>

面對(duì)“圍獵”，是甘于被“圍獵”還是堅(jiān)持原則、潔身自好，這是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須答好的考題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有時(shí)時(shí)刻刻做到心中有戒、心中有紀(jì)、心中有法，行得正、坐得端，才不會(huì)在金錢(qián)和利益面前迷失自我，更不會(huì)在鐵窗中悔恨終身。

量紀(jì)量法分析

2019年9月24日，歐珠因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

經(jīng)查，歐珠在擔(dān)任林芝市水利局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)期間，存在嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律及涉嫌職務(wù)犯罪的問(wèn)題。

在違反黨的紀(jì)律方面：違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，向組織提供虛假情況，對(duì)抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)收受禮品禮金；違反組織紀(jì)律，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，隱瞞不報(bào)個(gè)人房產(chǎn)；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金。

在涉嫌違法犯罪方面：違反財(cái)經(jīng)法規(guī)，私設(shè)小金庫(kù)；違反招投標(biāo)法，未依法依規(guī)對(duì)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。涉嫌受賄犯罪，收受他人財(cái)物。

2020年1月23日，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

紀(jì)法依據(jù)：

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

第五十四條 不按照有關(guān)規(guī)定向組織請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第五十六條 對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分：

（一）串供或者偽造、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；

……

（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的；

……

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》

第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

……

（二）對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定；

……

（四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）